Деятельность подразделений пункта полиции в 2011 году осуществлялась в достаточно сложной криминальной ситуации. Анализ внешней и внутрисистемной информации о состоянии преступности и результатах борьбы с нею, охране общественного порядка и общественной безопасности на территории Советского района показывает, что криминальная ситуация на территории района несколько стабилизировалась. Вместе с тем, говорить о полной стабилизации и улучшении криминальной ситуации на территории района пока преждевременно.
Причинами тому являются значительная дифференциация населения по уровню доходов, криминализация части населения, низкие темпы повышения уровня жизни большинства населения, низкие темпы выхода из кризиса промышленных и агропромышленных предприятий, нестабильная общественно-политическая ситуация в Северокавказском регионе в целом.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года (далее - АППГ) количество зарегистрированных преступлений уменьшилось на 8,6% и составило 74 преступления против 81 за АППГ.
Уменьшилось по сравнению с АППГ и количество тяжких и особо тяжких преступлений (на 38,5%), 8 (АППГ - 13). Наряду с этим, среди данной категории преступлений увеличилось количество грабежей 1(АППГ - 0), увеличилось количество краж 34 (АППГ - 30) (на 13,3%), количество убийств осталось на уровне прошлого года и составило 1 (АППГ - 1) преступление.
Динамика тяжких и особо тяжких преступлений
Уменьшилось количество преступлений с обязательным предварительным расследованием - на 28,2%, 28 (АППГ - 39) преступлений.
На фоне снижения количества тяжких и особо тяжких преступлений, на 38,5% увеличилось число зарегистрированных преступлений компетенции полиции общественной безопасности, 46 (АППГ - 42) преступлений.
Уровень преступности на 10 тыс. населения за 12 месяцев 2011 года составил 118 преступлений (АППГ - 119). Наиболее высокий уровень преступности в Советском сельском поселении - 51 преступление на 10 тыс. населения. Причиной значительного роста уровня преступности в Советском сельском поселении является значительное количество жителей и рост числа краж на данной территории.
В Чирском сельском поселении криминогенная ситуация стабильная и уровень преступности составляет 31 преступление на 10 тыс. населения соответственно.
Высокий уровень преступности на 10 тыс. населения в Калач-Куртлакском (36).
За 12 месяцев 2011 года усилия служб и подразделений пункта полиции были сосредоточены на приоритетных направлениях борьбы с преступностью, обеспечении правопорядка и общественной безопасности, борьба с терроризмом, исполнении требований Приказа МВД РФ от 01.09.2005 № 700, что позволило сохранить контроль над криминальной ситуацией на обслуживаемой территории, обеспечить надлежащий общественный порядок и общественную безопасность.
С целью оздоровления оперативной обстановки, предупреждения актов терроризма, борьбы с наиболее тяжкими видами преступных посягательств, повышения эффективности деятельности пункта полиции в течение 12 месяцев 2011 года проводились крупномасштабные оперативно-профилактические операции: «Вихрь - Антитеррор», «Нефть», «Арсенал», «Быт» и др., а также значительное количество комплексных отработок административных участков и различных профилактических мероприятий в населенных пунктах района.
В целях обеспечения общественного порядка личный состав осуществлял охрану при проведении культурно-массовых мероприятий Советского района, а так же осуществлялась охрана общественного порядка во время проведения выборов Законодательного Собрания. Предпринимаемые меры не всегда оказывались адекватными в складывающейся оперативной обстановке. Но, тем не менее, не допущен рост количества нераскрытых преступлений 14 (АППГ - 23) преступлений, или на 39,1%, количество нераскрытых тяжких и особо тяжких 3 (АППГ - 3) преступления. Наблюдается уменьшение общего количества раскрытых преступлений 56 (АППГ - 60) или на 6,7%.
График раскрытых преступлений на территории Советского района
Количество раскрытых тяжких и особо тяжких преступлений составило 5 (АППГ - 12) фактов.
Количество раскрытых преступлений компетенции МОБ составило 38 преступлений (АППГ - 33).
Сравнительный график количества раскрытых преступлений
за 2003-2011 гг.
(тяжкие и по линии МОБ)
Сотрудниками пункта полиции за 12 месяцев 2011 года раскрыто по оперативным данным уголовного розыска 38 преступлений (АППГ - 40).
За 12 месяцев т.г. сотрудниками полиции общественной безопасности установлены лица, совершившие преступления - 38 (АППГ - 33).
В текущем году пунктом полиции с дислокацией в ст. Советская разыскивалось 2 преступника (АППГ - 2), из которых разыскано 0 (АППГ - 0). Остаток розыскных дел составил 1 (АППГ - 2).
В текущем году разыскивалось 3 БВП (АППГ - 2), их которых установлено - 2 (АППГ - 1). Остаток розыскных дел составил - 1 (АППГ - 1).
В текущем году у следователей СО при ОВД находилось в производстве 28 уголовных дела (АППГ - 42), из которых окончено производством 18 (в 2010 году - 19 уголовных дел). В суд, в текущем году, направлено с обвинительным заключением 18 уголовных дела, в прошлом году - 19. По сравнению с АППГ сократилось количество уголовных дел оконченных в сроки, превышающие установленные УПК - 6 (АППГ - 7). Число оправданных судом - 0 (АППГ - 0). Прекращено уголовных дел 0 (АППГ - 0). Приостановлено по п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ - 15 (АППГ - 16), п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ - 0 (АППГ - 0), п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ - 0 (АППГ - 0), п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ - 0 (АППГ - 0).
Преступления против жизни и здоровья
По сравнению с АППГ количественные показатели зарегистрированных преступлений против жизни и здоровья и половой неприкосновенности следующие: выявлен факт причинения тяжкого вреда здоровью 1, в прошлом году было 1. За 12 месяцев 2011 года зарегистрировано убийств 1 (АППГ - 1), изнасилований не зарегистрировано 0 (АППГ - 1).
Имущественные посягательства
В текущем году наблюдается тенденция снижения удельного веса имущественных преступлений и их абсолютных показателей. В текущем году количество раскрытых краж увеличилось на 10% (при общем увеличении количества зарегистрированных преступлений на 13,3%), 34 (АППГ - 30) преступлений. Зарегистрировано 2 факта мошенничества (АППГ - 2). Разбоев не зарегистрировано 0 (АППГ - 0), грабежей в текущем году зарегистрировано 1 (АППГ - 0).
Борьба с незаконным оборотом наркотиков и оружия
По итогам 12 месяцев т.г. активность подразделений пункта полиции по выявлению и пресечению фактов незаконного оборота наркотиков увеличилась на 50% по сравнению с прошлым годом. В текущем году выявлено 5 таких преступлений (АППГ - 2), из них раскрыто 4 (АППГ - 1). Выявлено фактов сбыта наркотических веществ 0 (АППГ - 0).
Все выявленные в т.г. преступления, в основном, составляют преступления по ст. 228 ч. 1, 2 УК РФ, связанные с незаконным хранением наркотических веществ без цели сбыта.
В сфере незаконного оборота оружия Выявлено 3 факта незаконного хранения оружия и боеприпасов (АППГ - 6).
Пресечение преступлений в сфере экономики
По сравнению с аналогичным периодом 2010 года уровень выявленных преступлений по линии экономической направленности снизился на 33,3% 4 (АППГ - 6). При этом необходимо отметить, что из 4 преступлений выявлено сотрудником БЭП-2 преступления компетенции КМ и 2 преступления компетенции милиции общественной безопасности.
Несмотря на определенные результаты по выявлению экономических преступлений, в текущем году не выявлено ни одного факта коммерческого подкупа, присвоения или растраты.
Социально-демографическая структура преступности
Рассматривая социально-демографическую структуру преступности за 12 месяцев 2011 года, необходимо отметить увеличение преступлений совершенных несовершеннолетними 7 (АППГ - 5) удельный вес этих преступлений увеличился на 40% и составил 12,5 (АППГ - 8,3%).
Рецидивная преступность. Групповая преступность
В текущем году наблюдается увеличение числа преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления. Если за 12 месяцев 2011 года лицами, ранее совершавшими преступления, было совершено 15 (АППГ - 21) преступлений.
Сравнительный график рецидивной преступности
На фоне повышения рецидивной преступности в текущем году количество преступлений, совершенных группой лиц осталось на уровне прошлого года - 7 (АППГ - 7), удельный вес таких преступлений увеличился и составил 12,5 (АППГ - 11,7).
Количество преступлений, совершенных в общественном месте, сократилось в сравнении с прошлым годом 1 (АППГ - 2), на улицах и площадях 0 (АППГ - 1).
За 12 месяцев 2011 года пунктом полиции проведена определенная работа по применению административного законодательства. Так, выявлено 506 административных правонарушений (АППГ - 487), из них: невыполнение обязанностей, установленных судом - 0 (АППГ - 0); мелкое хулиганство - 102 (АППГ - 100); нарушение законодательства в сфере оборота оружия - 88 (АППГ - 76); мелкое хищение - 3 (АППГ - 3); нарушение законодательства в сфере оборота наркотических или психотропных веществ - 1 (АППГ - 1);иные административные правонарушения - 62 (АППГ - 56). Из общего числа выявленных правонарушений участковыми уполномоченными полиции выявлено 412 нарушений (АППГ - 258); подразделением по делам несовершеннолетних - 44 (АППГ - 39).
В текущем году пунктом полиции выявлено 4 факта незаконного производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции (АППГ - 4), из них 0 преступлений (АППГ - 0).
Изъято из незаконного оборота 2 литра алкогольной продукции (АППГ - 15 литров).
На учете в пункте полиции состоит 328 владельца оружия (АППГ - 325), из них гладкоствольного - 301 (298), нарезного - 17 (17), газового - 23 (30). Объектов разрешительной системы на территории района не имеется. За 12 месяцев текущего года сотрудниками пункта полиции проведено 328 проверок соблюдения правил хранения оружия (АППГ - 290), в ходе которых изъято всего 26 единиц оружия (АППГ - 21), из них за незаконное хранение 2 ед. (АППГ - 2), за административные правонарушения - 24 ед. (АППГ - 19).
Имеющиеся силы и средства пункта полиции ст. Советской в целом позволяют обеспечить антикриминальный иантитеррористический контроль обслуживаемой территории, в основном адекватны сложившимся и потенциальным факторам преступности, способны оперативно реагировать на общее осложнение оперативной обстановки, экстремальные ситуации различного характера, контролировать правовой режим.
Миграционная ситуация в настоящее время не имеет решающего криминогенного значения на территории района с точки зрения абсолютной доли преступного массива, связанного с мигрантами. Тем не менее, миграционно-этническая активность, в т.ч. и незаконная миграция, провоцируемая экономическими, политическими, межнациональными и дискриминационными процессами в ряде суверенных государств, нестабильной общественно-политической и социально-экономической обстановкой в республиках Северного Кавказа, Закавказья и Украины, является одним из факторов, по-прежнему оказывающих значимое влияние на формирование и пополнение этнических организованных преступных групп.
Политическая ситуация свидетельствует о существующей полярности идеологических и политических пристрастий населения, все еще малоэффективных механизмах преодоления нестабильности и достижения политического, межэтнического и межконфессионального согласия, что при определенных условиях обостряет социальную напряженность, создавая потенциальную возможность для конфликтов, в т.ч. сопряженных с уголовными последствиями.
В условиях недостаточного развития государственных механизмов социальной защиты нетрудоустроенных лиц и низкого жизненного уровня значительных слоев населения продолжается процесс пополнения криминальной среды, в основном за счет молодежи, отсутствие необходимых рабочих мест с достойной оплатой труда остается одним из криминогенных факторов, влияющих на состояние преступности.
Ввиду продолжающегося финансового кризиса, банкротства предприятий и как следствие спада восстановления и развития экономики, наряду с низким уровнем жизни граждан, имеющихся фактов задержки выплат заработной платы, по-прежнему, предопределяют корыстно-стяжательское, социально-негативное поведение граждан. Широко распространены криминальные и докриминальные формы поведения субъектов экономических отношений, выражающиеся в совершении нелегальных, хозяйственных и финансовых операций, укрытии доходов от налогообложения, невозвращении кредитов, занятии незаконным предпринимательством и т.п. Приобрели массовость факты хищений и присвоения чужой собственности с использованием подложных документов, невозвращения кредитов.
Выводы анализа криминальной ситуации: оперативная обстановка на территории Советского района по итогам 2011 года в целом оценивается как сложная, качественные основные показатели преступности: ее уровень и динамика, ниже показателей прошлого года.
Наиболее проблемным направлением в 2011 году явилась низкая выявляемость инициативных составов преступлений, в т.ч. и экономической направленности по линии криминальной полиции, так отсутствуют результаты выявления, фактов злоупотреблений при использовании и распределении бюджетных денежных средств, в т.ч. выделенных в рамках федеральных и региональных целевых программ. Низкая раскрываемость тяжких составов преступлений экономической направленности, квалифицированных краж (ч. 2, ч. 3 ст. 158 УК РФ), разбоев, в т.ч. с проникновением.
Ввиду реальной угрозы совершения террористических актов и диверсий пунктом полиции первоочередное внимание уделяется противодействию терроризма и другим проявлениям экстремизма. В плановом порядке проводятся оперативно-профилактические мероприятия с привлечением дополнительных, заинтересованных сил и средств. В ходе их проведения осуществлено значительное количество мероприятий профилактического характера: организовывались встречи с населением, представителями национальных диаспор, обследованы нежилые помещения, подвалы, чердаки жилых домов, осуществлялись проверки лиц, представляющих оперативный интерес, прибывших из республик СКР, проведены проверки соблюдения паспортно-визового режима.
Так же могу заверить, что, несмотря на сокращение личного состава ОВД, ухудшение криминальной ситуации в районе не планируется и реагирование будет адекватным и незамедлительным, все Федеральные, областные законы, местные указы, приказы, распоряжения и другие нормативно-правовые акты РФ будут выполняться в полном объеме.